Публичные слушания по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года назначены Постановлением председателя Керченского городского совета Республики Крым № 72/01-2.20 от 20.11.2017 года, которое опубликовано на официальном сайте Керченского городского совета Республики Крым и в городской газете «Керченский рабочий» № 128 (22516) от 23 ноября 2017 года.
Предмет обсуждения на публичных слушаниях: проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года
Инициатор проведения публичных слушаний: Председатель Керченского городского совета Республики Крым.
Дата, время и место проведения публичных слушаний: 15.12.2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Керчь ул. Кирова, 17, каб. 101.
Рабочая группа:
Гусаков Н.С. – председатель Керченского городского совета;
Бороздин С.В. – глава администрации города Керчи;
Мельгазиев Д.А. – заместитель Главы администрации города Керчи Республики Крым;
Крицкая В.Ю. – советник главы Администрации города Керчи;
Жиров А.А. – и.о. начальника управления экономического развития;
Астахова И.О. – заместитель начальника управления экономического развития;
Плужникова Г.М. – начальник финансового управления;
Андропуло Д.Н. – главный специалист отдела инвестиционного и стратегического развития управления экономического развития;
Дерюгина Н.В. – депутат Керченского городского совета 1 созыва, председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам инвестиционной политики, развития предпринимательства;
Кутузов В.В. – депутат Керченского городского совета 1 созыва, председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, экономического развития, транспорта, и рекреационной деятельности;
Андропуло Д.М. – депутат Керченского городского совета 1 созыва, председатель постоянной комиссии по вопросам образования, науки, культуры, молодёжной политики и спорту;
Масюткин Е.П. – депутат Керченского городского совета 1 созыва;
Мирохин А.А. – депутат Керченского городского совета 1 созыва, председатель постоянной депутатской комиссии по градостроительству, имущественным вопросам и земельным отношениям;
Щербула Л.В. – депутат Керченского городского совета 1 созыва, председатель постоянной комиссии по социальным вопросам;
Мазилова Г.Б. – председатель Общественного совета города Керчи;
Запорожец Е.С. – начальник отдела правового обеспечения и нормотворчества аппарата Керченского городского совета;
Муравленко П.Б. – председатель Правления Крымской региональной общественной организации возрождения и развития Крыма «Боспор».
Количество участников публичных слушаний (члены рабочей группы): 9 человек.
Количество слушателей публичных слушаний: 48 человек.
Выступающие на публичных слушаниях:
Председатель Рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний, Председатель Керченского городского совета Гусаков Н.С., кандидат экономических наук, заведующий лабораторией экономики знаний РАНХиГС – Комаров Владимир Михайлович, советник главы администрации г. Керчи Крицкая В.Ю.
Сведения о поступивших предложениях и рекомендациях по обсуждению проекта Стратегии. В рабочую группу по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года поступило 8 предложений от министерств Республики Крым, предложения от управления экономического развития администрации г. Керчи и предложение от депутата Керченского городского совета Дерюгиной Н.В.
Предложения рабочей группы по учету поступивших предложений и рекомендаций по проекту Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года:
Поступившие предложения было решено вынести на обсуждения с целью рекомендовать их для учёта в проекте Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года.
По итогам публичного обсуждения проекта Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года рабочая группа рекомендует одобрить проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года с учётом следующих изменений:
- Привести Проект Стратегии в соответствие с ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также предварительно согласовать с Государственным комитетом по охране культурного наследия РК. Также внести изменения в формулировки, раздел «Целевые показатели дополнить показателями, характеризующими эффективность приоритетов.
- Предусмотреть в Стратегии следующие направления развития информационного общества: 1. Развитие электронного правительства; 2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры; 3. Обеспечение информационной безопасности; 4. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий Дополнительно Министерство предлагает включить в Стратегию отдельный раздел, посвященный развитию отрасли связи, имеющей важное значение для организации и исполнения управленческих процессов муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.
- Внести корректировку в Приложение 2 Мероприятия ФЦП, реализуемые на территории г. Керчи, путем исключения п. 8.3 «Строительство магистрального газопровода Керчь- Симферополь – Севастополь, так как строительство не ведется на территории Керчи.
- Дополнить Проект целевыми показателями, характеризующими развитие строительной индустрии с учетом заявляемых строительных материалов от бетона до отделочных материалов, деревянных и металлических конструкций. Также, рекомендуется проработать вопрос жилищного строительства, т.к. показатель ввода жилых площадей в Керчи меньше, чем в среднем по Республике.
- В таблице 1 Плана мероприятий рекомендуем:
1) Основная цель. Формирование туристической столицы восточного Крыма, привлечение транзитных пассажиров.
Задача 2. Содержание и реконструкция ключевых городских объектов показа и общественных площадей, благоустройство мест массового отдыха.
Наименование мероприятия изложить в редакции:
«В рамках одной из существующих муниципальных программ или в рамках новой муниципальной программы утверждение задач по содержанию и реконструкции ключевых городских объектов показа и общественных площадей, благоустройство мест массового отдыха, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнёрства».
- Основная цель. Создание эффективного транспортно-логистического комплекса г. Керчи, обслуживающего транзитные потоки на основную территорию России.
Задача 1. Разработка программы модернизации и расширения портовой инфраструктуры.
Наименование мероприятия изложить в редакции:
«В рамках одной из существующих муниципальных программ или в рамках новой муниципальной программы утверждение задач по модернизации и расширению портовой инфраструктуры, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнёрства».
- Приоритет VIII «Ворота России в Крым, транспорт и логистика» Раздела 11 требует усиления, дополнительной проработки и детализации.
- По всему тексту проекта необходимо учесть, что «Керчь» — женского рода и употреблять название города, в соответствующем падеже
- стр. 2-3 Раздел особая благодарность:
Иногородская И.В. – главный специалист отдела по вопросам рекреационной деятельности (исправить должность)
- стр. 4-5 Содержание:
после п. 11 Приоритет 8 (исправить нумерацию) и далее по тексту
- стр. 17 Название рисунка 5 Структура расходов муниципального бюджета городоского округа Керчь за 2016 г.(исправить ошибку в слове городского)
- стр. 21 (изложить в следующей редакции) Как можно видеть, выбросы в городском округе Керчь с 2000 года сократились с 10,65 тыс. тонн до 1,6 тыс. тонн, т.е. в 6,7 раза, что связано в первую очередь с индустриальным спадом в экономике муниципального образования, снижением объемов выпуска в судостроительной отрасли и пр.
- стр. 22 (изложить в следующей редакции) Среди крупнейших предприятий-загрязнителей воздуха – ГУП РК «Керченский металлургический завод», котельные АП «Керчьтеплокоммунэнерго» и Камыш-Бурунская теплоэлектроцентраль (КБ ТЭЦ) в отопительный сезон. Качество поверхностных вод городского округа Керчь зачастую не соответствует санитарным нормам по микробиологическим показателям. Превышение норм было зарегистрировано в районах городского пляжа, в прибрежной зоне «Старый карантин», ул. Московская и ул. Сморжевского.
- стр. 23-24 В Таблице 1 – SWOT-анализ:
Убрать из текста «природно-экологический потенциал Развитая сеть санаторно-курортных учреждений, наличие целебных грязей, минеральных вод и других бальнеологических ресурсов».
Фразу «Сохранность линий городского троллейбуса» изложить в след редакции:
«Наличие экологически чистого транспорта — городской троллейбусной линии»,
Убрать фразу — снижающие возможности для развития туризма и рекреации,
Изложить фразу «Рост числа личного автотранспорта после ввода Крымского моста и роста реальных располагаемых денежных доходов населения» в следующей редакции «Рост числа автотранспорта в связи с ростом реальных денежных доходов населения»
Убрать фразу «Последствия экологической катастрофы 2007 года».
Фразу «Развитие экологически чистого общественного транспорта на более экологически чистые виды топлива» изложить в следующей редакции «Развитие экологически чистого общественного транспорта на базе экологически чистых видов топлива».
- стр. 58 Основные мероприятия: п. 2 «Безымянная набережная заменить на городскую набережную
- стр. 61 в Задаче 5. Во фразе «осуждению человека от городской среды» слово «осуждению» заменить на «отчуждению».
- стр 63. Во фразе «Реализация данных мер позволит усилить сопричастность человека к месту собственного проживания, установить социальные связи, снизить риски превращения неудобных микрорайонов, районов в гетто, преодолить градостроительные ошибки, по созданию многоэтажных микрорайонов (г. Новороссийск, г. Санкт-Петербург, г. Москва и др.)» исправить ошибку в слове «преодолЕть».
- стр. 66 УБРАТЬ фразу «.. максимальное сохранение старых советских детских аттракционов». В задачу 7 добавить мероприятия «Выделение и обустройство мест для выгула собак», «Вырубка аварийных деревьев».
- стр. 67 Основные мероприятия: Во фразе «организация новых стоянок туристических автобусов в историческом центре (Улица Кирова рядом со Сквером им. Воссоединения Крыма с Россией 16 марта 2014 года, автостоянка на Набережной возле Храма Святого Иоанна Предтечи)» УБРАТЬ фразу «Улица Кирова рядом со Сквером им. Воссоединения Крыма с Россией 16 марта 2014 года».
- стр. 68 Во фразе «создание специализированных городских пространств у каждого из паломнических, патриотических, развлекательных и др. объектов показа (пример: сейчас возле Храма Святого Иоанна Предтечи – мебельный магазин, лестница с выходом на городскую магистраль через которую отсутствует пешеходный переход, квартал увеселительных заведений, памятник Ленину и заброшенная детский бассейн)», УБРАТЬ фразу «через которую отсутсвует пешеходный переход, квартал увеселительных заведений, памятник Ленину и УБРАТЬ заброшенная детский бассейн)»;
- стр. 69 Основные мероприятия: УБРАТЬ фразу «муниципальная служба такси».
- стр. 70 Фразу «проведение по мере возможности перед капитальной реализацией мер городских экспериментов, не требующих капитальных вложений и позволяющих оценить в краткосрочном периоде эффективность отдельных решений (например, изменение разметки, использование столбиков для регулирования движения, активное привлечение добровольцев к оценке изменений и проведение опросов)» ИЗЛОЖИТЬ В СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ «проведение городских экспериментов, не требующих капитальных вложений, позволяющих оценить в краткосрочном периоде эффективность отдельных решений (например, изменение разметки, использование столбиков для регулирования движения, активное привлечение добровольцев к оценке изменений и проведение опросов)» ДОБАВИТЬ фразу «Установить дополнительное освещение в зонах перед пешеходным переходом».
- стр. 70 в п. 2 добавить мероприятие «освещение пешеходных переходов».
- стр. 80 Во фразе «…техническая и информационная поддержка привлечения ведущих киношкола и продюсерских студий ..» исправить ошибку в слове «киношкол».
- стр. 84 Фразу «создание аудио гидов (проблема – загрузка аудиофайла. Решение – размещение информации о существовании аудиофайлов гидов в информационных центрах (их создание), тогда при заранее спланированном маршруте у туристов будет возможность заранее скачать аудиогиды)» ИЗЛОЖИТЬ В СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ «создание аудио гидов и размещение информации о существовании аудиофайлов гидов в информационных центрах».
- стр. 86 Фразу «После воссоединения Крыма и России в 2014 году в Российской Федерации, всплеска патриотизма и последующих изменений в мировой геополитике тематика гражданско-патриотического воспитания является одной из задач обеспечения национальной безопасности» ИЗЛОЖИТЬ В СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ «После воссоединения Крыма и России в 2014 году одной из задач обеспечения национальной безопасности является гражданско-патриотическое воспитание молодёжи». К фразе «Организация экскурсий………на военно-исторические объекты « добавит слова « города Керчи».
- стр. 87 В разделе «основные мероприятия» во фразе «разработка туристических маршрутов, включающих как существующие, так и новые объекты показа, в том числе: «Военные укрепления Керчи» (крепость Керчь, старая крепость Керчь, крепость Арабат, крепость Ени-Кале и др.), ….» убрать слова «Крепость Арабат». Фразу «изучение возможности создания на базе территории аэропорта Керчи аэроклуб, предоставляющий доступные и недорогие услуги малой авиации..» изложить в следующей редакции «изучение возможности создания на базе территории аэропорта Керчи аэроклуба, предоставляющего доступные и недорогие услуги малой авиации..».
- Стр. 94 Фразу «строительство Центра социального обслуживания обустроенного всеми требованиями доступности, Сан ПИН изложить в следующей редакции «строительство Центра социального обслуживания, обустроенного по всем требованиям доступности, Сан ПИН
- Стр. 138 Фразу «реконструкция сетей централизованного водоснабжения, доведение качества питьевой воды до нормативов…» ИЗЛОЖИТЬ В СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ «реконструкция И СТРОИТЕЛЬСТВО сетей централизованного водоснабжения и водоотведения, доведение качества питьевой воды до нормативов..»;
- Стр. 139 Задача 3 ДОБАВИТЬ мероприятие «Установка освещения внутридомовых территорий и межквартальных дорог».
- Стр. 140 УБРАТЬ фразу «запрет на использование пластика к 2030 году (за исключением медицинского)».
- Стр. 143 Фразу в последнем абзаце «Новых площади необходимы…» изложить в следующей редакции «Новые площади необходимы…».
- стр. 150 В таблице 14 Войково столбец 3 Фразу «Альтернативный городской центр Реновация ветхих двухэтажных зданий, район среднеэтажной застройки Кирова. Создание набережной, ляжная и туристического-реакреационная зона; жилищная застройка (основной спальный район)» изложить в следующей редакции «Район альтернативный городскому центру; Реновация ветхих двухэтажных зданий, район среднеэтажной застройки по ул. Кирова; Создание набережной, Пляжная и туристско-рекреационная зона; жилищная застройка (основной спальный район)»
- стр. 151 Аршинцево 3 столбец фразу «Рассмотрение возможности строительство дороги в створе железной дороги к новым микрорайонам основная точка роста» изложить в следующей редакции «Рассмотрение возможности строительства дороги в створе железной дороги к новым микрорайонам. Одна из основных точек роста г. Керчи».
- Стр 160 п. 15.6 изложить в следующей редакции: Развитие социальной сферы («доступная среда», образование, культура) Развитие туризма и спорта Развитие сферы ЖКХ и создание новых точек роста в экономике реализация новой градостроительной политики Развитие промышленности и создание керченской агломерации, превращение города в «столицу» восточного Крыма. Решение вопроса расширения границ муниципального образования
- стр. 161 в таблицу 16 добавить «Жилой комплекс «Чкалова Парк», ООО «Северная инвестиционная группа», 1030,00 тыс. руб.
- стр. 162 Фразу «Среди всех мероприятий, реализующихся в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 г.» к городу Керчь имеют отношение следующие проекты:» изложить в следующей редакции «Среди всех мероприятий, реализующихся в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 г.» к городу Керчь имеют отношение следующие проекты, направленные на развитие транспортной инфраструктуры:» В последнем абзаце фразу «Все данные проекты направлены на развитие транспортной инфраструктуры Крымского полуострова и укрепление транспортных и экономических связей Республики Крым с Российской Федерацией.» изложить в следующей редакции «Все данные проекты направлены на укрепление транспортных и экономических связей Республики Крым с Российской Федерацией.»
- Стр. 164 в таблице 17 УБРАТЬ п. 23 «Строительство защитных гидротехнических сооружений для защиты от подтопления, с. Приозерное Ленинского района, Республика Крым» ДОБАВИТЬ в таблицу 17 следующие объекты: Работы по сохранению объекта культурного наследия «Лестницы Большие и Малые», середина ХIХ века- конец ХIХ века, Республика Крым, г. Керчь, ул. Театральная, ул. 23 Мая 1919 г. Рекультивация полигона ТКО г. Керчь Республика Крым Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Керчь, в т.ч.: Подготовка генерального плана муниципального образования городской округ Керчь Подготовка правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Керчь Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ Керчь.
- Строительство перинатального центра в городе Керчи.
- Заменить формулировку с «переименования улиц» на «рассмотрение возможности переименования улиц».
Рекомендации по итогам публичных слушаний по проекту Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым до 2030 года подлежат направлению в Керченский городской совет, опубликованию в городской газете «Керченский рабочий» и размещено на официальном сайте Керченского городского совета.
Председатель Керченского городского
совета, председатель рабочей группы
по подготовке и проведению
публичных слушаний Н.С. Гусаков
Главный специалист отдела
инвестиционного и стратегического
развития управления экономического
развития, секретарь рабочей группы по
проведению публичных слушаний Д.Н. Андропуло